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寰的放弃缴社保,必将酿成社会大麻烦

发布日期:2017-03-29 11:19
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        今年10月底,国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上明确指出,今年已有3800万人放弃缴社保。多地养老金支出远大于收入额度,中断缴社保将继续加大个人账户空账压力。
        社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示,截至2011年12月底,中国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约为2.5万亿元,但实际在账户里做实的仅有2703亿元,就是说个人账户“空账”额已经超两万亿。人社部做的一项调查中,有23%的参保人口中断了缴费。 
        社保捅出大窟窿,个人账户造成空账,已是不争的现实!现在3800万参保人员毅然选择中断社保缴费的趋势如果继续扩展开来,必将雪上加霜,后果不堪设想!
 
        中断缴纳社保的情况主要有两种,一种是参保年限已满15年后中断社保,待到退休年龄后直接领取养老金;另外一种情况则是缴纳年限未满15年,暂时中断或者彻底中断缴纳社保的行为。中断缴纳社保主要集中在三类人群:一是下岗失业人员,这类人群大都属于被动中断;二是小微企业员工,企业为了降低成本不给员工缴纳社保;三是流动性比较大的城镇务工人员。
       一边担心未来养老,一边又抛弃国家提供的社保。这或许就是中国当下最无奈的怪现象。表面上看,中断社保纯属个人行为,但影响的却是整个社保体系。
 
        我国现行养老保险体制采取的是“社会统筹+个人账户”的统账结合模式,社会统筹部分是现收现付制,个人账户部分则是储备积累制。这种模式需要人口结构相对稳定,一旦出现退休年龄提前、出生率不断下降、人口老龄化等诸多不确定性因素,都会给现收现付部分带来风险。也就是说,在职人员的社会统筹部分资金用于当期支付已退休人员的养老金,个人账户的资金用于积累,用来保证参保人退休时使用。但是,目前很多地方每年的养老保险金支出远远大于收入的额度,而地方的主要解决方法除了增加财政补贴外,就是挤用个人账户资金来应对当期发放,从而造成个人账户“空账”。当期支付的部分已经支付,应当积累的部分却未能实现积累,这样的结果就是,个人账户资金如不能弥补,现在正在交付个人账户养老金的职工在未来退休领取退休金时将会形成很大的支付缺口。
        人们担心的就在这里。这种担心不是空穴来风!问题和形势就是如此严峻! 
        为此,国家一直关心和想方设法“做实个人账户”,并在辽宁等地广泛试点。但冷酷的现实却完全没有什么起色,个人空账这匹野马依旧在原来的跑道上背道而驰,越跑越远。因为,做实个人账户的资金来源设想要由中央和地方财政共同承担,而财政部门并不支持立即做实个人账户。他们的理由很简单,因为按照现行制度设计,做实个人账户的资金只能以一年期活期利率存在银行的财政专户,就会白白贬值。所以,这个令人头疼无奈的死结,还照样纠缠在那里没有办法解开。
 
        笔者认为,解决这个问题应该改弦易辙另外开辟蹊径,可以考虑从以下几个方面着手:一是,中央政府必须层层审查当前的窟窿是怎么捅出来的,要对具体责任人彻查问责,谁捅的窟窿谁来补!(比如震惊世界的上海社保挪用案)二是,有关部门要严格督促检查各统筹单位特别是那些小微型企业及时足额缴纳,不准拖欠和拒付,否则干脆吊销执照让其关张大吉!三是,各级财政要加大统筹部分的财政补贴额度,减少个人上缴比例负担,否则社会主义的优越性无异于画饼充饥,空谈有个鸟用!四是,坚决采取共产党曾经烂熟于心的老手段,用杀富济贫的办法来应急解决目前存在的窟窿。具体操作有两个办法:1,修改企业和个人所得税的高基数税率,把所获得的资金用于补窟窿;2、加大反腐力度,把追缴的赃款全部用于补窟窿。
        当前中国的麻烦已经俯拾皆是、百孔千疮,如果社保问题再不去积极面对、有效解决,让中断缴费的趋势蔓延下去,那就会导致社保体系完全崩盘,那就会引起全社会更大的信任危机 ,一旦大部分民众忧心忡忡、人心惶惶,要为生存而呼喊而动作时,麻烦可就大了,那就要出现万劫不复,不可收拾的局面!
 
       
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